Эксперт в области промышленной безопасности — физическое лицо, аттестованное в установленном Правительством Российской Федерации порядке, которое обладает специальными познаниями в области промышленной безопасности, соответствует требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, и участвует в проведении экспертизы промышленной безопасности.
Понятие эксперт в области промышленной безопасности впервые ввел Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в 1997 г.
Содержание:
- Основные сведения об экспертах в области промышленной безопасности;
- Требования к экспертам промышленной безопасности;
- Обязанности экспертов в области промышленной безопасности;
- Запреты для экспертов в области промышленной безопасности;
- Аттестация экспертов промышленной безопасности;
- Видеоматериалы.
Основные сведения об экспертах в области промышленной безопасности
Классификация экспертов в области промышленной безопасности:
- эксперт первой категории;
- эксперт второй категории;
- эксперт третей категории.
На каких опасных производственных объектах (ОПО) могут выполнять эксперты промышленной безопасности различных категорий:
Класс опасности ОПО | Категория эксперта |
---|---|
I | 1 |
II | 1,2 |
III | 1,2,3 |
IV | 1,2,3 |
Категория эксперта | Класс опасности ОПО |
---|---|
эксперт первой категории | I, II, III, IV |
эксперт второй категории | II, III, IV |
эксперт третей категории | III, IV |
Область аттестации экспертов, в основном, совпадает с областями идентификации опасных производственных объектов. Подробнее о областях аттестации экспертов промышленной безопасности ниже.
Сведения об аттестованных экспертах ведется на сайте Ростехнадзора и выложен в виде реестра экспертов в виде excel-фаила.
Примечание: Подробнее о типовых наименованиях ОПО.
Требования к экспертам промышленной безопасности
Требования к экспертам изложены в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности».
Эксперт первой категории должен соответствовать следующим требованиям:
- иметь высшее образование;
- иметь стаж работы не менее 10 лет по специальности, соответствующей его области (областям) аттестации;
- обладать знаниями нормативных правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности, средств измерений и оборудования, а также методов технического диагностирования, неразрушающего и разрушающего контроля технических устройств, обследования зданий и сооружений, оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы, необходимых для осуществления экспертизы;
- иметь опыт проведения не менее 15 экспертиз промышленной безопасности;
Эксперт второй категории должен соответствовать следующим требованиям:
- иметь высшее образование;
- иметь стаж работы не менее 7 лет по специальности, соответствующей его области (областям) аттестации;
- обладать знаниями нормативных правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности, средств измерений и оборудования, а также методов технического диагностирования, неразрушающего и разрушающего контроля технических устройств, обследования зданий и сооружений, оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы, необходимых для осуществления экспертизы;
- иметь опыт проведения не менее 10 экспертиз промышленной безопасности;
Эксперт третьей категории должен соответствовать следующим требованиям:
- иметь высшее образование;
- иметь стаж работы не менее 5 лет по специальности, соответствующей его области (областям) аттестации;
- обладать знаниями нормативных правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности, средств измерений и оборудования, а также методов технического диагностирования, неразрушающего и разрушающего контроля технических устройств, обследования зданий и сооружений, оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы, необходимых для осуществления экспертизы;
Дополнительные требования к экспертам, порядок их аккредитации, проводящих экспертизу технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, используемых в интересах обороны и безопасности государства, устанавливаются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обороне и о защите государственной тайны.
Обязанности эксперта в области промышленной безопасности
Обязанности эксперта промышленной безопасности изложены в Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов":
- определять соответствие объектов экспертизы промышленной безопасности требованиям промышленной безопасности путем проведения анализа материалов, предоставленных на экспертизу промышленной безопасности, и фактического состояния технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, подготавливать заключение экспертизы промышленной безопасности и предоставлять его руководителю организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности;
- соблюдать установленные федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности порядок проведения экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности;
- обеспечивать объективность и обоснованность выводов, содержащихся в заключении экспертизы промышленной безопасности;
- обеспечивать сохранность материалов, предоставленных на экспертизу промышленной безопасности, и конфиденциальность информации, полученной в ходе проведения указанной экспертизы.
Запреты для экспертов в области промышленной безопасности
Эксперту в области промышленной безопасности запрещается участвовать в проведении экспертизы промышленной безопасности в отношении опасного производственного объекта, принадлежащего на праве собственности или ином законном основании организации, в трудовых отношениях с которой он состоит. Заключение экспертизы промышленной безопасности, подготовленное с нарушением данного требования, не может быть использовано в целях, установленных настоящим Федеральным законом.
Аттестация экспертов промышленной безопасности
Для получения статуса эксперта в области промышленной безопасности необходимо пройти аттестацию в Ростехнадзоре. На официальном сайте Ростехнадзора можно найти основную информацию.
Аттестация экспертов происходит аттестационной комиссией Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (г. Москва) по аттестации экспертов в области промышленной безопасности в соответствии с Требованиями к проведению квалификационного экзамена.
Результатом прохождения аттестации является получение удостоверения эксперта. Срок аттестации эксперта промышленной безопасности составляет 5 лет.
Области аттестации экспертов:
- Документация на консервацию, ликвидацию, техническое перевооружение ОПО (далее КЛ/ТП);
- Документация на консервацию, ликвидацию ОПО (далее КЛ);
- Документация на техническое перевооружение ОПО (далее ТП);
- Технические устройства, применяемые на ОПО (далее ТУ);
- Здания и сооружения на ОПО (далее ЗС);
- Декларация промышленной безопасности (далее Д);
- Обоснование безопасности (далее ОБ).
N п/п | Наименование ОПО | Объект экспертизы | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
КЛ/ТП | ТУ | ЗС | Д | ОБ | |||
КЛ | ТП | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
1. | ОПО угольной, сланцевой и торфяной промышленности | Э1 КЛ/ТП | Э1 ТУ | Э1 ЗС | — | Э1 ОБ | |
2. | ОПО горнорудной и нерудной промышленности | Э2 КЛ/ТП | Э2 ТУ | Э2 ЗС | Э2 Д | Э2 ОБ | |
3 | 3.1. | ОПО, на которых получаются промышленные вещества, используются, хранятся, транспортируются и уничтожаются взрывчатые материалы промышленного назначения | Э3.1. КЛ/ТП | Э3.1. ТУ | Э3.1. ЗС | Э3.1. Д | Э3.1. ОБ |
3.2. | ОПО, на которых получаются, используются, перерабатываются, хранятся, уничтожаются (утилизируются) и транспортируются взрывчатые вещества и материалы, в том числе инициирующие и бризантные взрывчатые вещества, пороха, ракетные топлива и их компоненты, а также взрывчатые и пиротехнические составы и изделия, их содержащие, боеприпасы, за исключением промышленных взрывчатых материалов | Э3.2. КЛ/ТП | Э3.2. ТУ | Э3.2. ЗС | Э3.2. Д | Э3.2. ОБ | |
4. | ОПО нефтегазодоб. комплекса | Э4 КЛ | Э4 ТП | Э4 ТУ | Э4 ЗС | Э4 Д | Э4 ОБ |
5. | ОПО магистрального трубопроводного транспорта | Э5 КЛ | Э5 ТП | Э5 ТУ | Э5 ЗС | Э5 Д | Э5 ОБ |
6. | ОПО геологоразведочных и геофизических работ при разработке месторождений | Э6 КЛ/ТП | Э6 ТУ | Э6 ЗС | Э6 Д | Э6 ОБ | |
7. | ОПО химической, нефтехимической и нефтеперераб. промышленности, а также других взрывопожароопасных и вредных производств | Э7 КЛ | Э7 ТП | Э7 ТУ | Э7 ЗС | Э7 Д | Э7 ОБ |
8. | ОПО нефтепродуктообесп. | Э8 КЛ | Э8 ТП | Э8 ТУ | Э8 ЗС | Э8 Д | Э8 ОБ |
9. | Химически опасные производственные объекты систем водоподготовки | Э9 КЛ/ТП | Э9 ТУ | Э9 ЗС | Э9 Д | Э9 ОБ | |
10. | ОПО пищевой и масложировой промышленности | Э10 КЛ/ТП | Э10 ТУ | Э10 ЗС | Э10 Д | Э10 ОБ | |
11. | ОПО газоснабжения | Э11 КЛ | Э11 ТП | Э11 ТУ | Э11 ЗС | Э11 Д | Э11 ОБ |
12. | ОПО тепло — и электроэнергетики, другие ОПО, использующие оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °C | Э12 КЛ/ТП | Э12 ТУ | Э12 ЗС | — | Э12 ОБ | |
13. | ОПО металлургической промышленности, и ОПО производства черных и цветных металлов (межотраслевые) | Э13 КЛ/ТП | Э13 ТУ | Э13 ЗС | Э13 Д | Э13 ОБ | |
14. | 14.1. | ОПО, на которых используются грузовые подвесные канатные дороги | Э14.1. КЛ/ТП | Э14.1. ТУ | Э14.1. ЗС | — | Э14.1. ОБ |
14.2. | ОПО, на которых используются пассажирские канатные дороги и фуникулеры | Э14.2. КЛ/ТП | Э14.2. ТУ | Э14.2. ЗС | — | Э14.2. ОБ | |
14.3. | ОПО, на которых используются эскалаторы в метрополитенах | Э14.3. КЛ/ТП | Э14.3. ТУ | Э14.3. ЗС | — | Э14.3. ОБ | |
14.4. | ОПО, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы | Э14.4. КЛ/ТП | Э14.4. ТУ | Э14.4. ЗС | — | Э14.4. ОБ | |
15. | ОПО хранения, переработки и использования растительного сырья | Э15 КЛ/ТП | Э15 ТУ | Э15 ЗС | — | Э15 ОБ |